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西安市文化和旅游局關于印發《迎接中國共產黨成立100周年全市廣播電視和網絡視聽安全播出保障專項工作方案》的通知

市廣播電視臺、教育電視臺,各區縣播出機構,廣電網絡西安分公司:

為做好迎接中國共產黨成立100周年全市廣播電視和網絡視聽安全播出、安全傳輸、網絡安全和設施安全工作,確保迎接中國共產黨成立100周年各項重大活動直播轉播安全播出萬無一失,市文化旅游局制定了《迎接中國共產黨成立100周年全市廣播電視和網絡視聽安全播出保障專項工作方案》,現印發你們,請認真落實。

附件:迎接中國共產黨成立100周年全市廣播電視和網絡視聽安全播出保障專項工作方案

西安市文化和旅游局

2021年4月6日

附件

迎接中國共產黨成立100周年

全市廣播電視和網絡視聽安全播出保障專項工作方案

為確保圓滿完成迎接中國共產黨成立100周年全市廣播電視和網絡視聽安全播出保障工作,依據《網絡安全法》、《黨委(黨組)網絡安全工作責任制實施辦法》、《廣播電視設施保護條例》、《廣播電視安全播出管理規定》及各專業實施細則、《廣播電視網絡安全管理辦法》等法律法規和政策文件,特制訂本工作方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,貫徹落實習近平總書記關于宣傳思想工作的重要思想和關于廣播電視工作的重要指示批示精神,貫徹落實中、省宣傳部長會議、廣播電視工作會議精神,落實省廣電局關于廣播電視安全播出工作的部署要求,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持穩中求進、守正創新,統籌發展和安全,樹立底線思維,增強風險意識,全面落實意識形態工作責任制和安全播出工作責任制,堅決維護意識形態安全。

二、工作目標

以確保慶祝中國共產黨成立100周年安全播出為主線,通過在全市廣播電視行業開展獻禮建黨百年安全播出保障專項行動,進行安全播出大檢查,組織應急演練,完善應急預案,實施“安全播出季”高等級保障等工作,進一步筑牢安全播出、安全傳輸、網絡安全和設施安全的基礎,健全機制、完善制度、梳理預案、排查隱患、堵塞漏洞,進一步創造安全優質、穩定有序的廣播電視和網絡視聽播出環境,確保迎接中國共產黨成立100周年各項重大活動直播轉播工作萬無一失。

三、工作原則

(一)提高政治站位。迎接中國共產黨成立100周年是黨和國家政治生活中的一件大事,確保慶?;顒悠陂g各項重大活動直播轉播工作萬無一失是全市廣播電視行業的一項重大政治任務。各級廣播電視行政管理部門和安全播出保障責任單位要進一步提高對做好迎接中國共產黨成立100周年廣播電視和網絡視聽安全播出保障工作重要性的認識,切實把思想和行動聚焦到迎接中國共產黨成立100周年廣播電視和網絡視聽安全播出保障工作上來,以大安全理念深入實施“安全播出工程”,努力提升安全播出保障能力。

(二)夯實安全播出責任。各級廣播電視行政管理部門主要負責人是本轄區廣播電視安全播出保障工作第一責任人、主管安全播出保障工作的分管領導是直接責任人,各安全播出保障責任單位主要負責人是本單位廣播電視安全播出保障工作第一責任人、主管安全播出保障工作的分管領導是直接責任人。各級各單位要層層壓實安全播出保障工作責任制,把安全播出保障責任落實到部門、落實到崗、落實到人。

(三)落實落細安全播出保障工作要求。各單位要進一步梳理細化廣播電視安全保障工作規章制度,全面排查整改漏洞隱患,制定迎接中國共產黨成立100周年廣播電視和網絡視聽安全播出保障專項工作方案,修訂完善應急預案,認真落實技術系統配置要求和運行維護管理要求,以釘釘子精神做實做細做好各項保障工作,確保全市廣播電視行業以最佳狀態迎接中國共產黨成立100周年大慶。

四、主要工作

(一)成立市文化旅游局迎接中國共產黨成立100周年廣播電視和網絡視聽安全播出保障領導小組

1.領導小組組成

組 長:王慶華 市文化旅游局黨組書記、局長

副組長:余亞軍 市文化旅游局黨組成員、副局長、二級巡視員

王 曉 市文化旅游局黨組成員、副局長

趙 鋒 市文化旅游局黨組成員、副局長

康立峰 市文化旅游局二級巡視員

茍立武 市文化旅游局一級調研員

成 員:張桂榮 市文化旅游局廣電節目管理處處長

郭 斌 市文化旅游局安全應急處處長

謝 紅 市文化旅游局廣電事業管理處副處長

石寶峰 市文化旅游局辦公室副主任

展小麗 市文化旅游局宣傳處副處長

領導小組辦公室設在市文化和旅游局廣電事業管理處,負責做好相關工作的溝通與協調,擬制下發有關工作通知文件,組織召開領導小組工作會議,組織安排全市廣播電視行業安全大檢查。

2.領導小組職責

1.全面貫徹落實中央、省、市決策部署及指示精神,組織做好迎接中國共產黨成立100周年全市廣播電視行業安全保障工作。

2.根據中宣部、國家廣播電視總局、省局的安排部署,組織開展全市廣播電視行業安全大檢查,確保迎接中國共產黨成立100周年重要保障期前各項準備工作就緒。

3.安排部署迎接中國共產黨成立100周年期間宣傳導向、安全播出、網絡安全、設施保護和安全傳輸等方面工作,確保迎接中國共產黨成立100周年期間安全無事故。

4.做好與市級有關部門的安全應急協調工作。

(二)開展迎接中國共產黨成立100周年廣播電視行業安全播出大檢查

根據中宣部和國家廣播電視總局統一部署,省委宣傳部和省廣電局聯合開展迎接中國共產黨成立100周年全省廣播電視行業安全播出大檢查。全市各級廣電行政部門和安全播出保障責任單位要嚴格按照省廣電局、市文化和旅游局要求,組織開展安全播出工作自查、檢查、抽查,全面整改問題隱患,確保大檢查不留死角、不存盲區、不打折扣、不走過場。對于因客觀因素限制,確實無法按時整改的,要采取有效保障措施,加強針對性防控防范,確保安全播出保障工作不出任何問題。

(三)制定專項保障方案,修訂完善應急預案

各單位必須制定迎接中國共產黨成立100周年廣播電視和網絡視聽安全播出保障專項工作方案,尤其對承擔直播、轉播的重大活動要制定專項應急預案。廣泛開展事件事故預想設想,模擬頻發、易發事故情況,采用桌面推演+實戰演練相結合的方式組織開展應急演練,針對預想設想和應急演練發現的問題,及時修訂完善應急預案。加強應急預案培訓,確保所屬人員熟練掌握應急流程,切實提高應急處置能力。

(四)扎實開展建黨百年安全播出保障專項行動

中宣部、廣電總局確定2021年第二季度為廣播電視和網絡視聽“安全播出季”。各單位要以“安播零事故、傳輸高質量”為目標,提高保障等級,強化保障措施。各級指揮調度負責人員24小時待命,各級播出和傳輸機構要加強值班值守、巡視巡護、運行維護,嚴密防范非法攻擊、破壞、干擾和插播等事件。

(五)加強協調溝通,形成保障合力

慶祝中國共產黨成立100周年廣播電視安全播出重要保障期期間,各單位要與網信、公安、無線電管理、通信管理等部門及外協單位密切溝通,加強配合,確保信息暢通,聯動迅速。

(六)加強人員和物資保障

各單位要加強應急力量配備,安排業務骨干到第一線值班值守。做好備品、備件和應急救援設備等應急物資的儲備工作。要做好交通、食宿等后勤保障工作,確保應急處置工作順利開展。

五、工作要求

(一)加強組織領導

各級廣播電視行政管理部門和安全播出保障責任單位要嚴格落實責任,對迎接中國共產黨成立100周年安全播出、安全傳輸、網絡安全和設施安全工作進行研究部署,主要領導要親自抓,將安全播出保障責任貫通到各個環節,做到領導到位、人員到位、責任到位、措施到位,確保各項安全播出保障工作落到實處,并將重要情況及時報告市局。對于工作落實不積極、不作為、不到位,或重大事件事故隱情不報、瞞報、緩報的,將依據有關法規制度,嚴肅追究責任。

(二)提前謀劃,周密部署

各單位要對迎接中國共產黨成立100周年廣播電視和網絡視聽安全播出保障工作進行動員部署,提前謀劃安排重大活動直播轉播工作,全面開展技術系統和安全防范系統的測試檢查及功能測試,提前安排例行停機檢修工作,修訂應急預案并開展應急演練,加強安全播出、安全保衛、信息保密和治安消防檢查工作。尤其在中國共產黨成立100周年慶?;顒娱_始之前,各播出和傳輸責任單位要再次全面排查采編播系統、信號源系統、電力系統等重要部位的安全故障和隱患,進一步優化系統配置,規范各項操作,確保設備運行良好、備份有效,全面提高安全防范能力和保障能力。

(三)壓實責任,落實措施

建黨100周年重要保障期期間,各級廣播電視行政管理部門要做好組織協調安全播出管理工作,加強對本轄區安全播出保障責任單位各項工作情況的監督檢查,確保重要保障期前各項工作落實到位。各級廣播電視安全播出和網絡安全指揮機構要認真履職盡責,做好指揮調度、監測監管、預警發布和重大事件事故管理等工作,及時接收、發布、上報各類安全播出保障工作重要信息,確保各類應急狀態下預案的迅速啟動。各安全播出保障責任單位要堅持領導一線帶班制度,加強值班值守,做好應急準備,取消影響安全播出的施工作業,嚴防各類危害人身安全的安全生產事故發生,做好防范非法攻擊、破壞、插播等各類工作,嚴防熱線插播事件,并妥善應對自然災害等突發事件。各網絡安全責任單位要加強網絡安全檢測監測和預警工作,強化網絡信息系統安全防護措施,健全應急響應機制,提高安全防范能力,嚴防網絡信息系統發生被攻擊、篡改等惡意事件,及時發現并有效處置網絡安全事件。各級廣播電視行政管理部門和設施安全責任單位要加強與公安等相關部門的溝通協調,完善應急機制,加強對重點單位、重要部位的防護,做好節目錄制現場安保工作,加大對廣播電視重要設施的巡查、值守,制定完善突發事件應急預案并加強演練,切實提高安全防范應急處置能力。

(四)嚴格執行重大信息報告制度

各級廣播電視安全播出保障責任單位要嚴格執行總局《安全播出事件事故管理實施細則》和中、省關于網絡安全管理的相關要求,遇有重大安全播出、網絡安全和設施安全事件事故,要立即啟動應急預案,并第一時間逐級電話報告市文化旅游局(工作日:86788117 非工作日:029-86788227 謝紅:15399423558 陳閩:13259885888 榮璐璐:17868887601)。市局將第一時間報告省局監測中心。

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